汇通网1月26日讯—— 一场因联邦移民官员枪击平民引发的政治风暴，正将美国政府推向部分停摆的边缘。民主党人因连续致命事件，坚决反对为涉事国土安全部提供拨款的1.2万亿美元政府支出法案，而共和党人拒绝让步。两党僵局，叠加暴风雪缩短了谈判窗口，导致停摆风险急剧升高。
由于美国联邦移民官员在明尼苏达州枪击美国公民亚历克斯·普雷蒂致其死亡一事引发众怒，美国政府在本周末前部分关门的可能性加剧。这已是本月发生的第二起类似事件。
越来越多的民主党参议员警告称，如果一项旨在为联邦政府运营提供资金的1.2万亿美元大规模拨款方案中包含用于国土安全部（该部门负责监督移民执法工作）的拨款，他们将不会投票支持该方案。
使情况进一步复杂化的是席卷华盛顿特区及美国大片地区的特大暴风雪。参议院已因暴风雪取消了周一（1月26日）的投票，这使本就紧迫的避免政府停摆的时间窗口进一步缩短。
周一亚市时段，美元指数震荡下行，现交投于97.10附近，日内跌幅约0.35%，此前一度刷新96.94的逾四个月低点，延续了前两个交易日的显著跌势。
共和党拒绝让步，两党核心诉求正面冲撞
当地时间上周日，一位熟悉参议院共和党领导层想法的人士表示，尽管有上述警告，他们不会移除对国土安全部的拨款部分。
该人士表示：“政府资金将于本周末到期，共和党人决心避免再次出现政府关门。我们将按计划推进，并希望民主党人能找到与我们共同前进的途径。”
众议院已于上周四批准了这项拨款方案。若参议院未能在本周五前批准该协议，美国联邦政府将开始部分停摆。该拨款方案需要60票才能在参议院克服阻碍议事程序并获得通过。
共和党在参议院以53比47票占多数，这意味着该措施的通过需要民主党的支持。
民主党愤怒达到顶点，关键议员誓言阻挠
37岁的普雷蒂是一名美国公民、重症监护室护士，于上周六在明尼阿波利斯被枪击身亡，这一致命事件进一步激化了国会民主党党团内部本已存在的对国土安全部拨款的担忧。
民主党人此前已因1月7日一名移民与海关执法局（ICE）官员在明尼苏达州明尼阿波利斯市枪杀当地公民蕾妮·古德并致其死亡的事件感到愤怒。
参议院少数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默上周日在一份声明中表示：“参议院民主党人将不会允许当前的国土安全部拨款法案通过。”
舒默说：“参议院共和党人已经看到了所有美国人都目睹的骇人画面，ICE在明尼苏达州公然虐待美国公民。”
他表示：“蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂在明尼阿波利斯街头被令人发指地杀害，这必须促使共和党人与民主党人一道，彻底改革ICE和CBP（美国海关和边境保护局）以保护公众，人民应免于遭受自身政府的虐待。”
缅因州参议员安格斯·金上周日在节目中表示：“在这种情况下，我无法投票支持包含ICE拨款的法案。”
与民主党协同的两位独立参议员之一的金表示：“单独审议国土安全部拨款案，让我们进行坦诚的谈判，对当前事态加以约束、建立问责制，这样就能解决问题。”
他说：“我们不必让政府停摆。”
金在结束2025年长达43天的政府停摆中发挥了关键作用。在上次停摆期间，当他的民主党同僚力推延长奥巴马医改补贴时，他曾多次投票支持重启政府。
程序困境与时间赛跑，拆分法案成潜在出路？
众议院在通过法案后已进入预先安排的休会期，若参议院在停摆截止日期前对法案做出任何修改，众议院议员必须返回华盛顿予以批准。目前尚不清楚控制众议院的共和党人是否能够或愿意这样做。
一些民主党人原本就已反对这项拨款法案，因为该法案除了国土安全部外，还包括对国防部、卫生与公众服务部、劳工部、住房与城市发展部、交通部、教育部、国务院和财政部的拨款。
明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布彻上周日在节目中表示：“不，我不会投票支持这项拨款。我们的共和党同僚必须站出来阻止这一切。”
参议院拨款委员会的首席民主党人、华盛顿州参议员帕蒂·默里也表示，如果该法案包含对国土安全部的拨款，她将予以反对。
默里在上周早些时候曾警告称：“认为此刻的政府停摆可能会遏制本届政府的违法行为，这种想法并不符合现实。”
默里上周六在社交媒体X上表示：“联邦特工不能光天化日之下杀人而无需承担任何后果。”
她说：“我不会支持现状的国土安全部拨款法案。在提交参议院之前，必须将国土安全部拨款案从更庞大的拨款方案中拆分出来——共和党人必须与我们合作实现这一点。”
目前尚不清楚参议院是否能够将国土安全部的拨款部分从拨款法案的其余部分中剥离，以尽可能减少政府部分停摆的范围。
尽管众议院是单独通过了国土安全部拨款案，但所有拨款案最终都被捆绑成一项法案送交参议院，这意味着占多数的共和党人需要支持拆分该法案。
历史重演或避免停摆？
仍有足够多的民主党人与共和党人联手通过拨款法案以避免政府停摆的可能性，该方案中包含的许多其他机构对民主党人而言至关重要。
如果国土安全部动用国会共和党人2025年夏季通过的“一站式大型法案”中注入该机构的数千亿美元资金，其在政府停摆期间受到的阻碍可能会较小。
但这远非确定的结果。2025年曾与共和党人合作结束创纪录的43天政府停摆的数名民主党人已警告称，如果法案包含对国土安全部的拨款，他们将予以反对。
内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托表示：“我不会支持当前的国土安全部拨款法案，让我们通过其余五项两党法案，为重要机构提供资金，同时继续争取一个尊重美国公民宪法权利、并维护联邦执法机构保障我们安全的核心职能的国土安全部。”她是上次与共和党合作结束停摆的民主党人之一。
对美元影响分析
此次美国政府停摆风险对美元的影响将是短期压力与长期不确定性并存。
通常情况下，全球性风险事件会推升美元。但纯粹的美国国内政治风险则不同，它直接损害的是美元资产和美国信用的吸引力。
美元的下行压力将逐渐增大。任何两党谈判破裂的消息都将打压美元，而达成协议的消息则会带来反弹。
不仅仅是停摆与否，更要关注停摆的起因——两党在移民执法和财政拨款上的深刻分歧，暴露了美国深层次的政治裂痕，这本身就是一个长期的利空因素。
（美元指数日线图，来源：易汇通）
北京时间13:22，美元指数现报97.09。
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