汇通网2月18日讯—— 周三（2月18日），美国部分政府停摆进入第五天，白宫与民主党围绕国土安全部拨款及移民执法改革的谈判僵局持续，双方立场“相距甚远”。市场关注国会休会期后的谈判进展，停摆若持续可能进一步拖累经济增长预期并影响美联储政策路径。
周三（2月18日）——在美国部分政府停摆进入第五天之际，民主党已于当地时间周一晚间向共和党人和白宫提交反提案，详细列出其对国土安全部（DHS）拨款的条件，同时要求对备受争议的移民执法机构进行改革。此举旨在结束围绕移民执法监督的僵局，但双方立场仍存在显著分歧。
谈判僵局：双方相距甚远
据白宫官员周二透露，民主党提案与共和党及行政当局的预期“相距甚远”。该官员强调，特朗普政府“仍致力于真诚对话以结束停摆”，但同时“坚定履行总统对联邦移民法执行的承诺”。
总统唐纳德·特朗普周一在从佛罗里达返回华盛顿的空军一号上表示，他愿意与民主党坐下来谈判。特朗普说：“我会的，但我们必须保护执法人员。他们干得非常出色。”他未提供具体时间表，并重申反对民主党部分要求，强调“将保护执法部门，尤其是ICE”。
停摆导火索：明尼阿波利斯两起致命枪击事件
这场停摆源于1月份明尼阿波利斯发生的两起致命枪击事件：1月7日，一名ICE特工射杀三位孩子的母亲蕾妮·古德；1月24日，联邦特工射杀退伍军人事务部重症监护护士亚历克斯·普雷蒂。这两起事件引发美国全国范围抗议浪潮，并促使民主党将ICE改革作为DHS全面拨款的前提条件。
民主党核心诉求：多项移民执法限制
民主党提案包括以下关键限制措施：要求移民执法特工佩戴随身摄像头；进入私人财产前必须获得司法搜查令（而非行政搜查令）；禁止ICE特工在行动中蒙面；收紧武力使用政策；为特工制定新的培训标准。
共和党对多数要求表示反对，仅对随身摄像头表现出一定开放态度。
受影响机构与运作现状美国海岸警卫队
国土安全部下属多个关键机构受停摆直接影响，包括：运输安全管理局（TSA）；联邦紧急事务管理局（FEMA）；美国海岸警卫队；美国特勤局。
这些机构的多数员工预计将继续无薪工作，这已是近期第二次类似情况——继2025年秋季美国政府创纪录的43天停摆之后。
然而，移民与海关执法局和海关与边境保护局（CBP）的大部分运作得以维持，得益于特朗普2025年夏季签署的“一揽子美丽法案”提供的约750亿美元额外资金。据估计，超过93%的ICE和CBP人员将继续履职，尽管同样面临无薪风险。
白宫与民主党各自表态
汤姆·霍曼表示：“ICE在全国范围内继续执法。他们已有资金支持，现在ICE官员拿不到薪水，但他们似乎已习惯了。特朗普总统当选的核心使命——移民执法——仍在继续。”
民主党方面则坚持改革必要性。参议院少数党领袖查克·舒默称这些提议为“常识性措施”，并指责ICE“失控、肆意妄为”。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯在节目中表示，民主党愿意进行善意对话，但需要“戏剧性、大胆、有意义且变革性的改变”。
前景展望：国会休会与潜在延期
国会山目前几近空荡，议员们处于休会期，并被告知若达成协议需在48小时内返回。若无进展，议员们最早将于下周复会。白宫与民主党间的谈判前景不明朗，停摆可能进一步延长，对航空旅行、灾害响应和国土安全其他非移民执法职能造成持续压力。
这场财政与政策博弈凸显了美国在移民执法与公民权利监督平衡上的深层分歧，或将成为考验特朗普第二任期早期执政能力的重要关口。
这一局面正对美元和黄金产生双重影响
美国政府停摆的持续与谈判的僵局加剧了美国政治不确定性和财政治理担忧，
对美元构成下行压力。历史经验表明，此类政治僵局往往削弱投资者对美国资产信心，导致美元承压。周三美元指数于97.20附近窄幅震荡。
在此背景下，黄金的避险属性得到凸显。政治僵局与美国政府停摆带来的不确定性，促使资金流向避险资产。此外，停摆若持续可能拖累经济增长预期，削弱美联储鹰派立场，也对不生息的黄金构成利好。现货黄金震荡走强，现交投于每盎司4945美元附近，日内涨幅约1.4%。
（现货黄金日线图，来源：易汇通）
北京时间21:05，现货黄金现报4948.23美元/盎司。
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